9類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、9類(lèi)突出風(fēng)險！

       4月15日，國務(wù)院安委會(huì )辦公室召開(kāi)“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì )議，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神，分析近十年群死群傷火災，研判消防安全形勢，動(dòng)員各級各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制群死群傷火災事故發(fā)生，為新中國成立70周年創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

       據統計，近十年全國共發(fā)生一次致10人以上死亡的群死群傷火災35起，這些火災主要發(fā)生在人員密集場(chǎng)所。

近十年群死群傷火災情況分析

群死群傷火災集中分布在9類(lèi)場(chǎng)所

火災發(fā)生數

死亡人數

引起火災的直接原因主要有5種

造成大量人員傷亡和蔓延擴大的原因分析

（一）從本質(zhì)安全看，主要有五個(gè)方面的風(fēng)險。
1.易燃可燃裝飾裝修材料、彩鋼板芯材和易燃易爆危險品火災時(shí)釋放大量有毒煙氣，是致人死亡的主要原因。
2.防火分隔不到位。
3.疏散通道不暢通。
4.消防設施損壞停用。
5.電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電。

（二）從消防管理看，主要有三個(gè)方面的風(fēng)險。
1.關(guān)鍵崗位人員責任落實(shí)不到位。
2.內部防范機制落實(shí)不到位。
3.宣傳教育培訓不到位。

集中分布在9類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所：

1、大型商場(chǎng)市場(chǎng)
2、“多合一”場(chǎng)所
3、勞動(dòng)密集型企業(yè)
4、公共娛樂(lè )場(chǎng)所
5、群租房
6、賓館酒店
7、高層建筑
8、養老院
9、施工工地等

普遍存在9類(lèi)突出風(fēng)險：
1、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾
2、防火分隔不到位
3、疏散通道不暢通
4、違規存放易燃易爆危險品
5、消防設施損壞停用
6、電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電
7、重點(diǎn)崗位人員責任不落實(shí)
8、消防安全管理不規范
9、宣傳教育培訓不深入等。

在這9類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所中，這些突出風(fēng)險疊加形成致死“鏈條”，是造成群死群傷火災的“罪魁禍首”。要有效預防和遏制群死群傷火災事故，就必須緊緊盯住這9類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所和9類(lèi)突出風(fēng)險，逐類(lèi)場(chǎng)所、逐項風(fēng)險采取措施加以整治。

“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專(zhuān)項行動(dòng)從4月至10月，分為部署發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、總結驗收3個(gè)階段。

主要圍繞9類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、9類(lèi)突出風(fēng)險開(kāi)展消防安全綜合治理，采取“制定工作標準、單位對照標準自查自改、行業(yè)集中排查、消防執法檢查”等步驟進(jìn)行。

01制定整治標準。

國務(wù)院安委會(huì )辦公室制定《九類(lèi)消防安全突出風(fēng)險整治要求》，各地結合當地實(shí)際情況，分析研判可能造成群死群傷火災的重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險，進(jìn)一步細化整治標準，并向社會(huì )公告。組織當地政府和行業(yè)部門(mén)負責人，單位消防安全責任人、管理人，消防控制室值班人員等開(kāi)展培訓，使其掌握整治的重點(diǎn)、措施和要求。

02單位自查自改。

單位根據整治標準，全面開(kāi)展“三自主兩公開(kāi)一承諾”活動(dòng)，即：?jiǎn)挝粚φ諛藴首灾髟u估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會(huì )公開(kāi)消防安全責任人、管理人，并承諾加強安全防范。對自查自改情況要登記造冊，建立隱患清單、整改清單、責任清單，并按要求向當地消防部門(mén)報告備案。單位主動(dòng)加強日常消防管理，提升檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生和消防宣傳教育“四個(gè)能力”，培訓員工懂得本場(chǎng)所火災危險性，會(huì )報警、會(huì )滅火、會(huì )逃生“一懂三會(huì )”。中央企業(yè)、連鎖集團帶頭做表率、樹(shù)標桿，發(fā)揮總部龍頭作用，督促、指導所屬單位認真開(kāi)展自查自改、確保消防安全。

03行業(yè)系統排查。

相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)結合單位自查自改情況，重點(diǎn)針對9類(lèi)場(chǎng)所和9類(lèi)風(fēng)險，逐類(lèi)場(chǎng)所、逐類(lèi)風(fēng)險開(kāi)展排查。教育、民政、衛生健康、應急管理部門(mén)重點(diǎn)排查學(xué)校、幼兒園、養老院、醫院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所，公安部門(mén)指導公安派出所重點(diǎn)排查“多合一”場(chǎng)所、群租房，住房城鄉建設部門(mén)重點(diǎn)排查建筑施工工地，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強住宅小區管理，商務(wù)、市場(chǎng)監管部門(mén)重點(diǎn)排查商場(chǎng)、市場(chǎng)等場(chǎng)所，文化和旅游、文物部門(mén)重點(diǎn)排查公共娛樂(lè )、賓館飯店、文博單位等場(chǎng)所。

04嚴格執法檢查。

各級消防部門(mén)根據單位自查自改和公開(kāi)承諾情況，加強執法檢查，發(fā)現弄虛作假或者存在突出風(fēng)險隱患的，依法從嚴從重處罰。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其負責人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。暢通舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報身邊的火災隱患和違法行為。對風(fēng)險突出、情況復雜的隱患單位，采取專(zhuān)家指導、執法服務(wù)等方式幫助查處解決。